中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前表示，到2020年全面建成小康社会的目标一定能完成。10月29日闭幕的中共十八届五中全会审议了“十三五”规划建议。会议提出，到2020年，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。在杨伟民看来，全面脱贫是“十三五”规划建议中最大的亮点之一，也是最大的难点，是补短板之举。这意味着，未来五年，中国要使现行标准下的7000多万贫困人口全部脱贫，592个贫困县全部摘帽。习近平总书记日前表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。杨伟民指出，中共十八大以来，习近平多次地方调研都到了贫困地区。此前，习近平曾三次召开地方座谈会，研究“十三五”规划建议，其中一次重点研究了扶贫问题，确定了“精准扶贫”的基本方略。杨伟民坦言，过去有很多贫困县“政府大楼富丽堂皇，建大马路、大广场”，GDP、财政收入增长很快，但贫困人口却并没有得到真正有效的帮扶，这种现象为社会所诟病。与此相反，“精准扶贫”旨在将扶贫措施“精准到人、精准到每一个家庭”，根据每个家庭不同的状况采取不同的扶贫措施。中国在过去三十多年解决了6亿多人的贫困问题，是全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。但杨伟民同时指出，由于中国国土面积巨大，各地发展差距大，仍有很多贫困人口。而且现有贫困人口大多居住在深山区、高寒缺氧区、民族地区，这些地区多属生态环境脆弱地区，生产生活条件比较恶劣，必须通过有针对性的扶助措施实现脱贫。“今后五年，扶贫攻坚应该是最难、最硬的任务之一。”杨伟民说，中央已经下定决心，全面脱贫的目标必须实现。这是全面建成小康社会的内在要求，也是“共享发展成果的要求，体现了公平正义”。

【主持者言】“十三五”期间，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。——这的确是一个十分明确并十分伟大而艰巨的任务。所谓“现行标准”，按2014年现价脱贫标准为2800元，也就是世界银行在2008年修订后的对撒哈拉以南的黑非洲国家“1天1.25美元”的贫困标准，但低于世行对发展中和转型经济体“1天2美元”的贫困标准。习近平主席前不久在访美期间曾表示，按“1天2美元”的标准，中国还有2亿多人生活在贫困线以下。2亿相比7千万，是一个更为庞大的数量，而中国又显然属于发展中和转型经济体。不过，即使按中国的现行标准，若能在未来五年内能让这7千万人全部实现“肮贫”，也将是件非常了不起的事情，7千万已经相当于欧洲一个大国的人口数量。在主持者看来，未来中国最大的难题或许并非在于经济增速能否保持“中高速”，而在于能否缓解贫富不均尤其是城乡之间的差距。参考消息网日前转引路透社报道称，目前全球最富裕的三个国家分别是美国（85.9万亿美元）、中国（22.8万亿美元）及日本（19.8万亿美元），中国已取代日本占据第二位（主要由于汇率下降，日本今年的家庭财富下跌了15%）。报告更显示．以拥有5万至50万美元的财富界定，中国的中产阶级成年人已达1.09亿名，超越美国的9200万名。然而报告也指出，中国的中产阶级虽然按绝对值计算是全球最多，但只占全国成年人口的11%，低于全球平均水平。的确，11%的比例是太低了些，即使再加上富翁的人数，中国“中产”以上的人数，也只占全部人口的少数。而无论是理论研究还是实际情况都表明，一个国家的中产阶级人数要达到三分之一以上，才能形成一个“两头小，中间大”的所谓“橄榄型”，从而能够保持社会政治经济的稳定发展。中国离“橄榄型”显然还差得还很远，目前基本上仍属于“上部小底部大”的所谓“宝塔型”。而且可以断定，现有的这1亿中产阶级，绝大部分都分布在中国的城市。或问，中国经济高速增长了这么多年，为何中产阶级的比例还只有十分之一，城乡之间的差距还这么大？这只能说明，我们的改革开放的确做到了邓小平说的“让一部分人先富起来”，但却没有解决“一部分人先富起来”以后的问题，“富起来”的迄今还只是少数人。同时这也说明，缩小贫富差距、城乡差距，并不是只要经济增长速度高一些就能自动实现的，如果一个国家的制度得当，哪怕经济增速略低一些，比如像厉以宁先生所说的5%，也能较好地实现财富分配和社会保障的均等化。在这方面，我们做得还很不够。习近平主席说得好，“全面小康是全体中国人民的小康”，“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下”。可以说，就收入和生活水平而言，目前中国的多数城市居民已经达到了小康的水平，其中一部分即使按发达国家的标准来衡量，也已成为中产阶级；然而占中国人口多数的农村居民却离小康水平还有很大的差距，更遑论他们中的7千万（按现行国内标准）或2亿（按世行对发展中和转型经济体的标准）人还处在贫困线以下。——借用毛泽东当年的一句话来说，我们有什么理由可以骄傲自满呢？在主持者看来，对于“十三五”期间全面建成小康社会的目标来说，能否实现全面脱贫，要比能否实现经济中高速增长更实在、更重要。因为按照现在我们已经获取的经济总量，若能实现公平分配，我们的大部分国民的收入和生活水平也应该居于世界中等水平，而不应该还有这么多人还处在贫困线以下。当然，消灭贫困不仅在中国，在世界各国都是一件“知易行难”的事情。