据新华社4月26日消息，中共中央政治局4月25下午就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。这次中央政治局集体学习，由有关负责同志结合各自业务领域和工作实际介绍情况。中国人民行行长周小川就加强宏观调控、保障金融安全，中国银监会主席郭树清就化解银行体系风险、维护金融稳定，中国证监会主席刘士余就资本市场发展与风险管理，中国保监会副主席陈文辉就回归风险保障、强化保险监督、守住维护金融安全底线谈了认识和体会。中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，金融是现代经济的核心。保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好。改革开放以来，我们对金融工作和金融安全始终是高度重视的，我国金融业发展取得巨大成就，金融成为资源配置和宏观调控的重要工具，成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来，我们反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住了发展大势。随着金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力大大增强，我国已成为重要的世界金融大国。习近平强调，准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。总体看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化发展的今天，金融危机外溢性突出，国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击。对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。习近平指出，维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国融发展特点和规律，不能照抄照搬。最后，习近平就维护金融安全提出6项任务。

【主持者言】这次学习会和习主席的讲话不同寻常，非常值得重视。首先，最高领导层围坐在一起，就某个重大问题，请官员或专家来具体讲解，然后讨论学习，应该算得上就中国政治的一道特殊风景。而这次的学刁主题更加不同寻常：就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。这也适玫心局首次就金融安全集体学习，放在国内外全融局势充满挑战的时刻，尤其具有针对性。新华社发的这篇通稿，用词审慎凝练，但话说得很重，其中有一个词被提到了22次之多，这个词就是风险。“金融活，经济活；金融稳，经济稳”，“没有金融安全，就没有国家安全”，“不是一个金融大国，就不会成为一个世界大国”，这些重话意味着，今年以来持续加码的金融监管风暴已经不仅是几个行业部门的事情，而是上升为国家层面上“关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事”，因此，这篇讲话值得我们仔细研读。虽然文章里看起来提到的是国外全融风险，但大家心知肚明，实际上指的都是国内金融风险。如今的中国金融业，也存在着数额巨大的无须并表但被金融机构实际控制的特殊目的载体:银行理财、委外资金池、券商集合资管、带有资金池性质的集合信托等等。它们的作用就是帮助金融机构绕过监管机构关于投资范围、存贷款利率和净资本要求的限制，让其增加业务规模，赚取更多收益，或者帮助金融机构隐藏一些持有不了或卖不掉的资产，套个壳。由于特殊日的载体这个壳具有风险隔离的特点，套的壳越多，监管机构的政策意图越容易被市场所阻拦。4月初至今，“三行一会”不断加码对各自领域的监管，一行三会相继表态要“加强金融监管”。银监会更是密集发文，剑指金融监管套利、委外等，市场人士形容此次张监管“史无前例”。官方表态强调稳中求进，这意味着过去一段时间导致市场风声鹤吸的银行监管风幕并未结束，但整体上可能会有一个“度”，阶段性不会更加严厉。高层强调金融安全，但稳中求进不是保守退缩，银行体系监管并未结束，另外，本次表态未提及稳定人民币汇率，目前楼市、汇市、股市风险相对较小，主要的风险可能还是在银行体系和债券市场。中央高层对于金融监管的高调表态实属罕见，之后，《人民日报》、新华社等官方媒体也密集发声。《人民日锄随后评论称，维护金融安全，既要善守也要能攻，要以攻坚克难的姿态，幸改革推动风险防范。可以说，4月26日的这次集体学习，是中国对金融安全的一次集中审视，也确实看到了金融领域存在的重大隐患，也在努力未雨绸缪不发生重大险情。