据消息称，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门日前联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，包括7个方面共25项具体举措。其中提出，要明确金融服务民营企业目标和重点。银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。同时，加大首贷、信用贷支持力度。在资金接续服务上，《通知》鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景，技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。《通知》提到要支持民营企业上市融资和并购重组，支持符合条件的民营企业赴境外上市。积极培育天使投资，创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。

【主持者言】 政策都是好政策，不过目前民营经济现在最缺的还不是钱，而是预期和信心。主持者非常支持滕泰教授近期提出的“必须全面澄清影响中国民营经济发展的错误言论”，现在说支持民营经济，但如果前几年提出的“民营经济离场论”、 “新公私合营论”等言论不真正澄清，民营企业家的心不会真正放下。

今年以来，针对民营经济发展的政策不少，7月份国务院发布过一个《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，从优化民营经济环境、加大对民营经济政策支持，营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等方面提出了31条政策举措。

当时这个政策也被简称为“民营经济31条”，用来跟2005年“非公经济36条”、2010年“民间投资新36条”做对比，被寄希望能够释放稳定民企预期，提振信心的信号。“民营经济31条”发布之后，多个部门都出台了配套文件，到了8月份，央行跟多个金融监管部门以及全国工商联等，也多次召开民企座谈会，听取金融机构和民营企业的意见建议，了解民企融资困境。

今年9月份，民营经济发展局设立，主要功能是促进民营经济发展壮大。这次的“25条”，基本延续了之前31条中“完善融资支持政策制度”的基调，重申了对民营经济的支持重点，比如科技创新、“专精特新”、绿色低碳等关键词，以及与当前经济命门直接相关的“房地产金融”以及民营企业关注的股债贷等方面政策。

从内容上看，这次25条中不乏亮点，比如“通知要求各金融机构要制定对于民营企业的服务目标，要求逐步提升民营企业贷款占比，并要求金融机构加大对服务民营企业的业绩考核要求”，这有利于激励各个职能部门在支持民营经济上做出实质动作，至少比简单的文件传达要实在的多。还有“合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性”，也属于非常细致的举措了。

这几年，民营经济发展速度变慢，民间投资从两位数的高增速持续回落，甚至出现负增长。统计局的数据显示， 2023年1-10月，国有控股企业固定资产投资同比增速为6.7%，而同期民营企业投资增速是-0.5%，民间投资已经连续六个月陷入负增长。

但是，一直以来，民营经济经营困难，民间投资下降，并不全是因为没有资金支持。说到底还是信心问题，而民营经济的信心不振，则是多方面原因，公平的市场地位，公正的市场竞争环境，还有公开透明的市场法制规则，都是营造民营经济信心的重要部分。

民营经济，尤其是民营经济中的小微企业，的确一直以来在资金获取上比较难，这不是小微企业的错，金融本身也是市场行为，什么样的资金需求定什么样的成本，是跟市场风险相关的。如今强行制定支持民营经济，支持小微企业虽然初衷是好的，但牛不喝水强按头，牛不开心, 水也会被浪费。所以重要的是恢复信心。（《上海证券报》）